苏州市人民政府办公室
转发关于2009年度苏州市区住房建设计划的通知
苏府办〔2008〕57号
各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：
现将市建设局、规划局、房管局、国土局、土地储备中心编制的《2009年度苏州市区住房建设计划》转发给你们，请认真贯彻执行。请各市人民政府按要求制定本地2009年度住房建设计划，并予以公布。
附件：2009年度苏州市区住房建设计划
苏州市人民政府办公室
二○○八年四月八日
2009年度苏州市区住房建设计划
一、编制目的
（一）根据建设部全国住房建设计划（规划）工作会议部署和《关于做好住房建设规划与住房建设年度计划制定工作的指导意见》（建规〔2008〕46号），为认真实施《苏州市住房建设规划（2006～2010）》，进一步加强我市房地产市场宏观调控，加快住房保障体系建设，满足全市人民日益增长的住房需求，制定本计划。
二、适用范围与期限
（二）本计划是《苏州市住房建设规划（2006～2010）》的年度安排，是苏州市区年度住房建设总量、结构、用地安排、住房发展政策制定的重要依据。本计划的适用区为苏州市市区行政辖区，适用年限为2009年。在市区范围内进行的各项住房建设活动，应当符合本计划，与住房建设相关的各项计划，应当与本计划相协调。
三、指导思想
（三）贯彻落实科学发展观，按照建设“和谐苏州”、率先基本实现现代化和“住有所居”的目标要求，转变政府工作重点，加快住房保障体系建设，提升住房质量和功能，统筹兼顾市场需求和政策调控，实现总量基本平衡、结构基本合理、价格基本稳定，逐步引导和建立符合苏州地方实际的住房供应体系和消费模式。
四、住房建设目标
（四）合理配置建设总量，优化区域布局，调整供应结构，落实中央关于住房用地供应和新建住房“两个70%”的结构要求。
（五）加快已供住房用地开发建设，适度扩大商品住房建设规模，满足不同收入家庭新增和改善性住房需求。
（六）突出住房保障重点，加快定销商品房建设，扩大廉租房、经济适用住房建设规模，切实解决中低收入家庭住房困难，规范和发展集宿房建设，提高外来务工人员集宿率。
（七）实施60万平方米老住宅小区和200条左右街巷综合整治，解危修缮危旧住房8万平方米。整修传统民居，改善基础设施，提高城市居民居住质量。
（八）加快住宅产业化进程，加强建筑节能管理，推进既有建筑节能改造，提升住房综合性能。
五、住房建设计划
（九）2009年，计划新建各类住房535.5万平方米，5.96万套（集宿房不计套数）。其中，新建商品住房326万平方米，3.21万套；新建政策保障性住房209.5万平方米，2.75万套（集宿房不计套数）。
（十）政策保障性住房中，中低收入家庭住房18万平方米，3000套。其中，中心城区新增供应9万平方米，1500套；吴中区、相城区、园区、高新区结合动迁安置新增供应9万平方米，1500套。
（十一）新建廉租住房12.5万平方米，2500套。其中，中心城区新增供应0.5万平方米，100套。
（十二）新建定销商品房及各类动迁房154万平方米，22000套。定销商品房主要分布在中心城区，其他动迁房分布在吴中区、相城区、园区和高新区。
（十三）新建集宿房25万平方米，解决15500名外来务工人员集宿问题。
六、用地总量和结构
（十四）年度住房建设用地总量为381.5公顷，其中270公顷用于中小套型、中低价位普通商品住房和政策保障性住房建设，占用地总量的70.8%。
（十五）年度商品住房用地总量为229公顷。其中，117.5公顷用于中小套型、中低价位普通商品住房建设。
（十六）年度政策保障性住房用地为152.5公顷。其中，定销商品房及各类动迁房用地114.4公顷，中低收入家庭住房用地12.5公顷，廉租住房用地8.5公顷，集宿房用地17.1公顷。
七、分区建设计划
（十七）年度住房建设计划以板块为单元。中心城区六个板块建设计划109.5万平方米，占建设总量的20.4%；吴中区八个板块建设计划121万平方米，占建设总量的22.6%；相城区三个板块建设计划60万平方米，占建设总量的11.2%；工业园区四个板块建设计划130万平方米，占建设总量24.3%；高新区四个板块建设计划115万平方米，占建设总量的21.5%。具体分区建设计划见表一。
八、分区用地计划
（十八）根据城市总体规划对居住板块的规划要求，依据我市居住用地现状，结合市场实际需求和建设计划，确定2009年各板块住房用地规模。中心城区六个板块住房用地90公顷，占用地总量的23.6%；吴中区八个板块住房用地86公顷，占用地总量的22.5%；相城区三个板块住房用地42.5公顷，占用地总量的11.2%；工业园区四个板块住房用地81公顷，占用地总量的21.2%；高新区四个板块住房用地82公顷，占用地总量的21.5%。具体分区用地计划见表二。
九、住房建设结构
（十九）年度新审批、新开工的住房建设，套型建筑面积90平方米以下面积所占比重，达到开发建设总面积的72.5%。
（二十）年度新审批、新开工的商品住房，套型建筑面积90平方米以下面积所占比重，达到开发建设总面积的33%以上，占商品住房总面积的比重达到55%。
（二十一）年度新审批、新开工的政策保障性住房，套型建筑面积控制在90平方米以下。其中，廉租房单套建筑面积控制在50平方米以下，中低收入家庭住房单套建筑面积控制在60平方米左右，定销商品房单套建筑面积平均为70平方米。
十、计划实施保障措施
（二十二）加快土地储备，加大闲置土地处理力度，积极促进存量土地开发建设，增加住房用地有效供应。
（二十三）加强住房保障工作监督指导，理顺工作机制，制定和落实优惠政策，扩大住房保障受益面，完善住房保障体系，加快保障性住房建设供应。
（二十四）贯彻落实房地产市场宏观调控政策，加强开发建设全过程监管，切实规范用地、建设、交易和交付行为。
（二十五）建立健全住房建设年度计划的实施机制和监督检查机制。各级主管部门应结合本部门职责，严格按照本计划要求组织实施。建立计划实施分级负责制，定期进行监督检查，保障计划顺利实施。
（二十六）建立年度建设计划执行的动态调整机制。主管部门可以根据计划执行和政府工作要求，对计划作出调整，按规定程序报请批准和实施。
表一：2009年度分板块住房建设计划
单位：万平方米、万套
居住板块
合计
商品
住房
政策保障性住房
小计
定销房及各类动迁房
经济适用住房
(中低收入家庭住房)
廉
租
房
集 宿 房
合计
面积
535.5
326
209.5
154
18
12.5
25
套数
5.96
3.21
2.75
2.20
0.30
0.25
--
中
心
城
区
老城西部
109.5
40
69.5
60
9
0.5
--
老城东部
老城南部
（古城部分）
浒通
（金阊新城部分）
平相
（平江新城部分）
石湖
（沧浪新城部分）
吴
中
区
老城南部
（吴中区部分）
121
80
41
29
5
1
6
吴中
越溪
石湖
（吴中区部分）
木渎古镇板块
太湖沿线板块
郭巷板块
车坊甪直板块
相
城
区
平相
（相城区部分）
60
40
20
15
1
1
3
相城区北部
阳澄湖沿线
工
业
园
区
双湖板块
130
86
44
25
1
10
8
湖东板块
胜浦板块
唯亭板块
高
新
区
高新区中心
115
80
35
25
2
--
8
浒通
（高新区部分）
湖滨板块
（含科技城）
石湖
（高新区部分）
表二：2009年度分板块住房用地计划
单位：公顷
居住板块
合计
商品
住房
政策保障性住房
小计
定销房
及各类动迁房
经济适用住房
（中低收入家庭住房）
廉
租
房
集
宿
房
总计
381.5
229
152.5
114.4
12.5
8.5
17.1
中
心
城
区
老城西部
90
33
57
50
6.5
0.5
--
老城东部
老城南部
（古城部分）
浒通
（金阊新城部分）
平相（平江新城部分）
石湖
（沧浪新城部分）
吴
中
区
老城南部
（吴中区部分）
86
57
29
20.5
3.6
0.8
4.1
吴中
越溪
石湖
（吴中区部分）
木渎古镇板块
太湖沿线板块
郭巷板块
车坊甪直板块
相
城
区
平相
（相城区部分）
42.5
28.5
14
10.5
0.6
0.8
2.1
相城区北部
阳澄湖沿线
工
业
园
区
双湖板块
81
53.5
27.5
15.5
0.6
6.4
5
湖东板块
胜浦板块
唯亭板块
高
新
区
高新区中心
82
57
25
17.9
1.2
--
5.9
浒通
（高新区部分）
湖滨板块
（含科技城）
石湖
（高新区部分）
